Abstrac Social Housing (SH) is investigated worldwide, especially in emerging economies. However, SH literature demonstrates that there are still barriers to achieving the real benefits of those programmes. Brazilian SH programmes have positively reduced housing deficits and the vulnerability of low-income populations. However, studies developed in Brazil also reveal the negative impacts of SH. Investigating the reason for the recurrence of negative impacts is fundamental to gaining a stronger understanding of the causes and scope of SH problems. Moreover, state-of-the-art studies may support the development of actions to mitigate those problems. Thus, this study aims to categorise the major topics studied on SHs, identify and evaluate SH main failures and impacts, analyse intersections of topics, and understand their scope. A systematic review and literature mapping were applied to analyse SH studies. Although evidence emphasises significant advances in SH production, results demonstrate the intersecting panorama of occurrences that cause negative impacts and stress the need for investments and the implementation of housing public policies aligned with societal interests to improve SH.

Resumo A Habitação de Interesse Social (HIS) é amplamente investigada mundialmente, especialmente nas economias emergentes. No entanto, a literatura sobre HIS demonstra que ainda existem barreiras para alcançar benefícios reais desses programas. Os programas de HISs brasileiros reduziram positivamente o déficit habitacional e a vulnerabilidade social da população de baixa renda. No entanto, estudos desenvolvidos no Brasil também revelam os impactos negativos da HISs. Investigar a razão da recorrência de impactos negativos é fundamental para maior entendimento da causa e abrangência dos problemas. Além disso, estudos do estado da arte podem auxiliar com o desenvolvimento de ações para mitigar impactos de HISs. Assim, a pesquisa visa categorizar os principais tópicos estudados sobre HIS, identificar e avaliar as deficiências dos HISs, analisar interseções de tópicos, e compreender a sua abrangência. Uma revisão sistemática e mapeamento sistemático da literatura foram aplicados para analisar e mapear os estudos de HIS. Embora as evidências enfatizem avanços significativos na produção de HISs, resultados demonstram o panorama interseccional de ocorrências que causam impactos negativos, ressaltam a necessidade de investimentos e a implementação de políticas públicas de habitação alinhadas aos interesses da sociedade para melhorar HISs.

Resumen Con la finalización de la segunda guerra mundial se propagó en Latinoamérica la lógica de la planificación territorial, estimulada desde Estados Unidos a través de centros y entidades hemisféricas que difundieron programas de asistencia técnica. A este fenómeno se sumó la crisis de los llamados “modelos nacionales”, acompañada por un vertiginoso crecimiento demográfico y el desarrollo de las conurbaciones producto de las migraciones campo-ciudad, que pusieron de relieve el creciente problema de la vivienda. El déficit habitacional desbordó las soluciones habitacionales del tipo “llave en mano”, característicos de los decenios precedentes, y en ese contexto, el modelo de autoconstrucción se propuso como solución alternativa. En el marco de los debates continentales alrededor del problema de la vivienda masiva a fines de la década de 1950, el artículo brinda una aproximación a los programas sobre autoconstrucción y asistencia técnica introducidos en el recientemente creado Instituto de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires (IVBA), presidido por Hilario Zalba a partir de 1958. El flamante organismo se insertó en la discusión disciplinar contemporánea llevando adelante políticas que significarían un desplazamiento del rol “dirigista” del Estado argentino hacia los procesos participativos y “descentralizados”, el fomento de la iniciativa privada y la industrialización de la construcción.

Summary With the end of the Second World War, the logic of territorial planning spread in Latin America, stimulated from the United States through hemispheric centers and entities that disseminated technical assistance programs. Added to this phenomenon, was the crisis of the so-called “national models”, accompanied by rapid population growth and the development of conurbations as a result of rural-urban migration, which highlighted the growing housing problem. The housing deficit exceeded the "key on hand" housing solutions, characteristic of previous decades, and in this context, the self-build model was proposed as an alternative solution. Within the framework of the continental debates around the problem of mass housing at the end of the 1950s, the article provides an approach to the programs on self-construction and technical assistance introduced in the recently created Housing Institute of the Province of Buenos Aires (IVBA), chaired by Hilario Zalba since 1958. The entity was inserted into the contemporary disciplinary debate carrying out policies that would mean a displacement of the "director" role of the argentine State, towards participatory and "decentralized" processes, the promotion of private initiative and the industrialization of construction.

Resumo Com o fim da Segunda Guerra Mundial, a lógica do planejamento territorial difundiu-se na América Latina, estimulada a partir dos Estados Unidos por meio de centros e entidades hemisféricas que divulgavam programas de assistência técnica. A este fenómeno somou-se a crise dos chamados “modelos nacionais”, acompanhada pelo rápido crescimento demográfico e pelo desenvolvimento das conurbações resultantes da migração rural-urbana, que evidenciaram o crescente problema habitacional. O défice habitacional ultrapassou as soluções habitacionais “chave na mão”, características das décadas anteriores, e neste contexto, o modelo de autoconstrução foi proposto como solução alternativa. No marco dos debates continentais em torno do problema da habitação coletiva no final da década de 1950, o artigo fornece uma abordagem para os programas de autoconstrução e assistência técnica introduzidos no recém-criado Instituto de Habitação da Província de Buenos Aires (IVBA), presidido por Hilario Zalba desde 1958. O novíssimo corpo inseriu-se no debate disciplinar contemporâneo realizando políticas que significariam um deslocamento do papel “diretor” do Estado para processos participativos e “descentralizados”, a promoção da iniciativa privada e a industrialização da construção.

Resumen: Una bienal ¿debe ser una plataforma para responder a problemas urbanos y sociales? Diego Ortiz escribe sobre la XXII Bienal de Arquitectura de Chile, que tuvo lugar en enero 2023, revisando ejemplos de prácticas que reflejan y promueven el cambio.

Abstract: Should a biennial be a platform to respond to urban and social problems? Diego Ortiz writes about the 22nd Biennial of Architecture of Chile, which took place in January 2023, and reviews examples of practices that reflect and promote change.

Resumen: ¿Qué se dirá sobre cómo resolvimos la actual crisis en vivienda en 50 años más? Mónica Bustos reflexiona sobre el Plan de Emergencia Habitacional, remontándose a la historia del déficit y los desafíos planteados por los diversos planes gubernamentales destinados a hacerle frente.

Abstract: What will be said about how we solved this housing crisis in 50 years time? Mónica Bustos reflects on the Emergency Housing Plan, looking back at a history of deficit and the challenges posed by the various government plans designed to address it.

O objetivo foi compreender a relação entre habitação, saúde e qualidade de vida em um contexto de regeneração da habitação social, com base nas experiências e percepções de seus habitantes, investigando aqueles mecanismos que sustentam esta relação antes da regeneração, e aqueles elementos derivados da regeneração que se materializam em melhorias na qualidade de vida e potencialmente na saúde. Entre 1980 e os anos 2000, o Chile enfrentou um enorme déficit habitacional quantitativo através de uma política que proporcionou mais de 120.000 moradias sociais de baixo custo. Hoje, milhares apresentam graves problemas de habitabilidade, gerando consequências negativas para seus habitantes, sua saúde e bem-estar. Em busca de uma solução para a deterioração da habitação e seus bairros, o Ministério da Habitação e Urbanismo do Chile desenvolveu o Programa de Regeneração Habitacional. O projeto RUCAS procura avaliar os efeitos do programa sobre a saúde e o impacto de tais intervenções sobre populações vulneráveis na América Latina. São apresentados os resultados de 8 entrevistas e 2 grupos focais realizados em um complexo habitacional social no processo de intervenção em Viña del Mar. Usando análise discursiva de conteúdo, os resultados mostram que a má qualidade do material da habitação é percebida como prejudicial à saúde. A moradia regenerada, por outro lado, promove a recuperação e reapropriação dos espaços e seus usos, a sociabilidade, novas práticas saudáveis, sentimentos positivos e bem-estar psicológico, emergindo o componente psicossocial da relação das pessoas com sua moradia. Conclui-se que a regeneração habitacional tem o potencial de beneficiar a saúde física e mental tanto através de mecanismos diretos, decorrentes da materialidade renovada, como de mecanismos indiretos relacionados às práticas e experiências no espaço vivido.

El objetivo fue conocer el vínculo entre la vivienda, la salud y la calidad de vida en un contexto de regeneración de viviendas sociales, a partir de las experiencias y percepciones de sus habitantes, indagando en aquellos mecanismos que sostienen este vínculo antes de la regeneración, y en aquellos elementos derivados de la regeneración de la vivienda que se materializan en mejoras en la calidad de vida y potencialmente en la salud. Entre 1980 y los 2000, Chile enfrentó un masivo déficit cuantitativo de vivienda mediante una política que entregó más de 120.000 departamentos de vivienda social de bajo costo. Hoy en día, miles presentan severos problemas de habitabilidad, generando consecuencias negativas para sus habitantes, su salud y bienestar. Buscando dar solución al deterioro de la vivienda y el espacio público, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo desarrolló el Programa de Regeneración de Conjuntos Habitacionales. El proyecto RUCAS busca evaluar los efectos del programa en la salud y evidenciar el impacto de intervenciones como éstas en poblaciones vulnerables en Latinoamérica. Se presentan resultados de 8 entrevistas y 2 grupos focales realizados en un conjunto de vivienda social en proceso de intervención en Viña del Mar. Usando análisis de contenido discursivo, los resultados muestran que la mala calidad material de la vivienda se percibe como dañino para la salud. La vivienda regenerada en tanto, promueve la recuperación y re-apropiación de los espacios y sus usos, la sociabilidad, nuevas prácticas saludables, sentimientos positivos y bienestar psicológico, emergiendo el componente psicosocial de la relación de las personas con su vivienda. Se concluye que la regeneración de la vivienda tiene el potencial de beneficiar a la salud física y mental por mecanismos tanto directos, devenidos de la materialidad renovada, como indirectos relacionados con las prácticas y experiencias en el espacio habitado.

The objective was to understand the link between housing, health and quality of life in a context of social housing regeneration, through the experiences and perceptions of its inhabitants, exploring the mechanisms that sustain this link before regeneration, and those elements derived from housing regeneration that result in improvements in quality of life and potentially in health. Between 1980 and the 2000s, Chile faced a massive quantitative housing deficit through a policy that delivered more than 120,000 low-cost social housing apartments. Today, thousands present severe habitability problems, generating negative consequences for their inhabitants, their health and well-being. Seeking to solve the deterioration of housing and neighborhoods, the Chilean Ministry of Housing and Urbanism developed the Housing Complex Regeneration Program. The RUCAS project seeks to evaluate the effects of the program on health and to assess the impact of interventions such as these on vulnerable populations in Latin America. We present results of 8 interviews and 2 focus groups conducted in a social housing complex in process of intervention in Viña del Mar. Using discursive content analysis, results show that the poor material quality of housing is perceived as harmful to health. Regenerated housing, on the other hand, promotes the recovery and re-appropriation of spaces and their uses, sociability, new healthy practices, positive feelings and psychological well-being, bringing to the fore the psychosocial component of people’s relationship with their house. It is concluded that housing regeneration has the potential to benefit physical and mental health through both direct mechanisms, derived from the renovated materiality, and indirect mechanisms related to the practices and experiences of the lived space.

Abstract In Chile there is a structural housing deficit that has consolidated its increase in spite of the significant number and amounts granted as part of the housing policy, which is based on the delivery of subsidies to the demand. This article spatially evaluates the contradictory relationship between this housing policy and socioeconomic variables that lead to the conclusion that subsidies do not allow breaking the reproductive process of the housing deficit. For this purpose, a spatial statistical study is applied based on a multiple linear regression for a preliminary evaluation and a geographically weighted regression to specify the territorial scope of the results. The study focuses on the city of Santiago de Chile, where 40% of the national population is concentrated. The findings show the profound contradiction between the subsidiary logic, the strong real estate development and the increase in the housing deficit, at a precise moment given the changes to the constitution that are being developed in Chile, for which the right to housing is one of the aspects to be incorporated in the new constitution of that nation.

Resumen En Chile existe un déficit de vivienda estructural que ha consolidado su aumento a pesar de la importante cantidad y montos otorgados como parte de la política habitacional, la cual se basa en la entrega de subsidios a la demanda. El presente artículo evalúa espacialmente la relación contradictoria entre esta política habitacional y variables socioeconómicas que permiten concluir que los subsidios no permiten romper con el proceso reproductivo del déficit habitacional. Para esto se aplica un estudio estadístico espacial en base a una regresión lineal múltiple para una evaluación preliminar y una regresión geográficamente ponderada para precisar los alcances territoriales de los resultados. El estudio se centra en la ciudad de Santiago de Chile, donde se concentra el 40% de la población nacional. Los hallazgos dan cuenta de la profunda contradicción entre la lógica subsidiaria, el fuerte desarrollo inmobiliario y el aumento del déficit habitacional, en un momento preciso dado los cambios a la constitución que se están desarrollando en Chile, para lo cual el derecho a la vivienda es uno de los aspectos que se deben incorporar la nueva carta magna de esa nación.

Resumo No Chile há um déficit estrutural habitacional que consolidou seu aumento apesar do grande número e dos montantes concedidos como parte da política habitacional, que se baseia na entrega de subsídios à demanda. Este artigo avalia espacialmente a relação contraditória entre esta política habitacional e as variáveis socioeconômicas que nos permitem concluir que os subsídios não nos permitem romper o processo reprodutivo do déficit habitacional. Para este fim, um estudo estatístico espacial é aplicado com base em uma regressão linear múltipla para uma avaliação preliminar e uma regressão geograficamente ponderada para especificar o escopo territorial dos resultados. O estudo se concentra na cidade de Santiago do Chile, onde 40% da população nacional está concentrada. As descobertas revelam a profunda contradição entre a lógica da subsidiariedade, o forte desenvolvimento imobiliário e o aumento do déficit habitacional, em um momento preciso dado as mudanças na constituição que estão sendo desenvolvidas no Chile, para as quais o direito à moradia é um dos aspectos que devem ser incorporados à nova constituição da nação.

The objective was to understand the link between housing, health and quality of life in a context of social housing regeneration, through the experiences and perceptions of its inhabitants, exploring the mechanisms that sustain this link before regeneration, and those elements derived from housing regeneration that result in improvements in quality of life and potentially in health. Between 1980 and the 2000s, Chile faced a massive quantitative housing deficit through a policy that delivered more than 120,000 low-cost social housing apartments. Today, thousands present severe habitability problems, generating negative consequences for their inhabitants, their health and well-being. Seeking to solve the deterioration of housing and neighborhoods, the Chilean Ministry of Housing and Urbanism developed the Housing Complex Regeneration Program. The RUCAS project seeks to evaluate the effects of the program on health and to assess the impact of interventions such as these on vulnerable populations in Latin America. We present results of 8 interviews and 2 focus groups conducted in a social housing complex in process of intervention in Viña del Mar. Using discursive content analysis, results show that the poor material quality of housing is perceived as harmful to health. Regenerated housing, on the other hand, promotes the recovery and re-appropriation of spaces and their uses, sociability, new healthy practices, positive feelings and psychological well-being, bringing to the fore the psychosocial component of people’s relationship with their house. It is concluded that housing regeneration has the potential to benefit physical and mental health through both direct mechanisms, derived from the renovated materiality, and indirect mechanisms related to the practices and experiences of the lived space.

El objetivo fue conocer el vínculo entre la vivienda, la salud y la calidad de vida en un contexto de regeneración de viviendas sociales, a partir de las experiencias y percepciones de sus habitantes, indagando en aquellos mecanismos que sostienen este vínculo antes de la regeneración, y en aquellos elementos derivados de la regeneración de la vivienda que se materializan en mejoras en la calidad de vida y potencialmente en la salud. Entre 1980 y los 2000, Chile enfrentó un masivo déficit cuantitativo de vivienda mediante una política que entregó más de 120.000 departamentos de vivienda social de bajo costo. Hoy en día, miles presentan severos problemas de habitabilidad, generando consecuencias negativas para sus habitantes, su salud y bienestar. Buscando dar solución al deterioro de la vivienda y el espacio público, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo desarrolló el Programa de Regeneración de Conjuntos Habitacionales. El proyecto RUCAS busca evaluar los efectos del programa en la salud y evidenciar el impacto de intervenciones como éstas en poblaciones vulnerables en Latinoamérica. Se presentan resultados de 8 entrevistas y 2 grupos focales realizados en un conjunto de vivienda social en proceso de intervención en Viña del Mar. Usando análisis de contenido discursivo, los resultados muestran que la mala calidad material de la vivienda se percibe como dañino para la salud. La vivienda regenerada en tanto, promueve la recuperación y re-apropiación de los espacios y sus usos, la sociabilidad, nuevas prácticas saludables, sentimientos positivos y bienestar psicológico, emergiendo el componente psicosocial de la relación de las personas con su vivienda. Se concluye que la regeneración de la vivienda tiene el potencial de beneficiar a la salud física y mental por mecanismos tanto directos, devenidos de la materialidad renovada, como indirectos relacionados con las prácticas y experiencias en el espacio habitado.

O objetivo foi compreender a relação entre habitação, saúde e qualidade de vida em um contexto de regeneração da habitação social, com base nas experiências e percepções de seus habitantes, investigando aqueles mecanismos que sustentam esta relação antes da regeneração, e aqueles elementos derivados da regeneração que se materializam em melhorias na qualidade de vida e potencialmente na saúde. Entre 1980 e os anos 2000, o Chile enfrentou um enorme déficit habitacional quantitativo através de uma política que proporcionou mais de 120.000 moradias sociais de baixo custo. Hoje, milhares apresentam graves problemas de habitabilidade, gerando consequências negativas para seus habitantes, sua saúde e bem-estar. Em busca de uma solução para a deterioração da habitação e seus bairros, o Ministério da Habitação e Urbanismo do Chile desenvolveu o Programa de Regeneração Habitacional. O projeto RUCAS procura avaliar os efeitos do programa sobre a saúde e o impacto de tais intervenções sobre populações vulneráveis na América Latina. São apresentados os resultados de 8 entrevistas e 2 grupos focais realizados em um complexo habitacional social no processo de intervenção em Viña del Mar. Usando análise discursiva de conteúdo, os resultados mostram que a má qualidade do material da habitação é percebida como prejudicial à saúde. A moradia regenerada, por outro lado, promove a recuperação e reapropriação dos espaços e seus usos, a sociabilidade, novas práticas saudáveis, sentimentos positivos e bem-estar psicológico, emergindo o componente psicossocial da relação das pessoas com sua moradia. Conclui-se que a regeneração habitacional tem o potencial de beneficiar a saúde física e mental tanto através de mecanismos diretos, decorrentes da materialidade renovada, como de mecanismos indiretos relacionados às práticas e experiências no espaço vivido.

Resumen El presente artículo tiene como objetivo fundamental encontrar las variables socio territoriales que inciden en el aumento del déficit habitacional de vivienda de los municipios PDET del litoral Pacífico. Para lograr este propósito, se describe la dinámica habitacional en los asentamientos de la región Pacífica colombiana, desde su incorporación en la propuesta de catastro multipropósito como territorios colectivos, hasta la identificación de algunos factores socioeconómicos que influyen en el déficit de vivienda en la región. Posteriormente se realizó un filtro de los municipios PDET pertenecientes al litoral Pacífico, de estos se analizaron variables económicas y sociales, con el propósito de generar modelos de regresión lineal que puedan estimar el déficit de vivienda en los municipios PDET del litoral Pacífico, uno a nivel general y otro del componente rural municipal. Con lo anterior, se identificó la contribución de cada elemento en el aumento del déficit, donde resaltaron los porcentajes de cobertura de servicio, el hacinamiento y el índice de pobreza; de manera particular en la zona rural se destacó la tasa de analfabetismo. Los resultados encontrados permiten suministrar información para focalizar la atención de los entes tomadores de decisiones en la gestión del territorio.

Résumé L'objectif principal de cet article est d'identifier les variables socio-territoriales qui influencent l'augmentation du déficit en logements dans les communes du PDET de la côte Pacifique. Pour atteindre cet objectif, il décrit la dynamique du logement dans les établissements de la région Pacifique colombienne, depuis leur incorporation dans la proposition de cadastre polyvalent en tant que territoires collectifs, jusqu'à l'identification de certains facteurs socio-économiques qui influencent le déficit de logement dans la région. Ensuite, on a effectué un filtrage des communes du PDET de la côte Pacifique, dont on a analysé les variables économiques et sociales, dans le but de générer des modèles de régression linéaire permettant d'estimer le déficit de logements dans les communes du PDET de la côte Pacifique, l'un au niveau général et l'autre pour la composante municipale rurale. Avec ce qui précède, la contribution de chaque élément dans l'augmentation du déficit a été identifiée, où les pourcentages de couverture des services, la surpopulation et l'indice de pauvreté ont été mis en évidence; en particulier dans la zone rurale, le taux d'analphabétisme a été mis en évidence. Les résultats trouvés fournissent des informations pour focaliser l'attention des décideurs dans la gestion du territoire.

Abstract The main objective of this article is to find the socio-territorial variables that influence the increase in the housing deficit in the PDET municipalities of the Pacific coast. To achieve this purpose, the housing dynamics in the settlements of the Colombian Pacific region are described, from their incorporation in the multipurpose cadastre proposal as collective territories, to the identification of some socioeconomic factors that influence the housing deficit in the region. Subsequently, a filter was made of the PDET municipalities belonging to the Pacific coast, of which economic and social variables were analyzed, with the purpose of generating linear regression models that can estimate the housing deficit in the PDET municipalities of the Pacific coast, one at a general level and another one for the rural municipal component. With the above, the contribution of each element in the increase of the deficit was identified, where the percentages of service coverage, overcrowding and the poverty index stood out; particularly in the rural zone, the illiteracy rate was highlighted. The results found provide information to focus the attention of decision makers in the management of the territory.

Resumo O principal objectivo deste artigo é identificar as variáveis sócio-territoriais que influenciam o aumento do défice habitacional nos municípios do PDET da costa do Pacífico. Para atingir este objectivo, descreve a dinâmica habitacional nos assentamentos da região do Pacífico colombiano, desde a sua incorporação na proposta cadastral polivalente como territórios colectivos, até à identificação de alguns factores socioeconómicos que influenciam o défice habitacional na região. Posteriormente, foi realizado um filtro dos municípios PDET pertencentes à costa do Pacífico, do qual foram analisadas variáveis económicas e sociais, com o objectivo de gerar modelos de regressão linear que possam estimar o défice habitacional nos municípios PDET da costa do Pacífico, um a nível geral e outro para a componente municipal rural. Com o acima exposto, foi identificada a contribuição de cada elemento no aumento do défice, onde se destacaram as percentagens de cobertura de serviços, sobrepopulação e o índice de pobreza; particularmente na zona rural, foi destacada a taxa de analfabetismo. Os resultados encontrados fornecem informações para concentrar a atenção dos deciso-res na gestão do território.

Resumen En las ciudades latinoamericanas a partir de los años 70 y como consecuencia de los procesos de industrialización por sustitución de importaciones, se produjo una rápida expansión urbana acompañada de un incremento en el déficit de vivienda. En el caso del Distrito Metropolitano de Quito, el gobierno local intentaba controlar y planificar dicha expansión mediante la compra de grandes extensiones de suelo, para que fuera gestionado como vivienda social (subsidio y crédito). Por otro lado, ciertos movimientos pro vivienda, empezaron una lucha por el acceso a un hábitat digno (formal e informal). En ese sentido, el acceso a vivienda popular puede ser explicado a partir de tres lógicas sociales inmobiliarias: la necesidad, el mercado y el Estado. De tal manera, la investigación analiza cómo las lógicas de acceso a vivienda popular influyen en la situación habitacional de los moradores de vivienda autogestionada, en comparación con los de vivienda de interés social. Así, se busca identificar formas de gestión de viviendas adecuadas a partir de lógicas no monopólicas, donde el proceso y la acción integral de actores (autoproducción) determinan su configuración, pero, también, su participación colectiva y producción integral y progresiva.

Résumé Dans les villes d'Amérique latine, à partir des années 1970, en raison des processus d'industrialisation par substitution des importations, on a assisté à une expansion urbaine rapide accompagnée d'une augmentation du déficit de logements. Dans le cas du district métropolitain de Quito, le gouvernement local a essayé de contrôler et de planifier cette expansion en achetant de grandes étendues de terrain à gérer comme des logements sociaux (subventions et crédit). D'autre part, certains mouvements pro-logement ont entamé une lutte pour l'accès à un logement décent (formel et informel). En ce sens, l'accès aux logements sociaux s'explique par trois logiques immobilières sociales : la nécessité, le marché et l'État. De cette manière, la recherche analyse comment les logiques d'accès aux logements sociaux influencent la situation de logement des habitants des logements autogérés, en comparaison avec ceux des logements sociaux. Ainsi, elle cherche à identifier des formes de gestion du logement adéquat basées sur des logiques non monopolistiques, où le processus et l'action intégrale des acteurs (autoproduction) déterminent sa configuration, mais aussi sa participation collective et sa production intégrale et progressive.

Abstract In Latin American cities, since the 1970s, because of import substitution industrialization processes, there has been a rapid urban expansion accompanied by an increase in the housing deficit. In the case of the Metropolitan District of Quito, the local government tried to control and plan this expansion by purchasing large tracts of land to be managed as social housing (subsidy and credit). On the other hand, certain pro-housing movements began a struggle for access to decent housing (formal and informal). In this sense, access to low-income housing can be explained based on three social real estate logics: necessity, the market and the State. In this way, the research analyzes how the logics of access to low-income housing influence the housing situation of the inhabitants of self-managed housing, compared to those of social housing. Thus, we seek to identify appropriate forms of housing management based on non-monopolistic logics, where the process and the integral action of actors (self-production) determine its configuration, but also its collective participation and integral and progressive production.

Resumo Nas cidades latino-americanas a partir da década de 1970, como consequência dos processos de industrialização por substituição de importações, houve uma rápida expansão urbana acompanhada pelo aumento do déficit habitacional. No caso de Quito, por um lado, o governo local tentou controlar e planejar essa expansão por meio da compra de grandes extensões de terra, a serem administradas como habitação social (subsídio e crédito); e, por outro lado, alguns movimentos pró-moradia, mesmo de cunho político, iniciaram uma luta pelo acesso a um habitat digno (formal e informal). Nesse sentido, o acesso à moradia popular pode ser explicado a partir de três lógicas sociais imobiliárias: a necessidade, o mercado e o Estado. Dessa forma, a pesquisa analisa como as lógicas de acesso à moradia popular influenciam a situação habitacional dos moradores de moradias autogestionárias em comparação com as moradias de interesse social? Conseguindo identificar formas adequadas de gestão habitacional a partir de lógicas não monopolistas, onde o processo e a ação integral dos atores (autoprodução) determinam sua configuração, mas também a participação coletiva e a produção integral e progressiva.

Resumen En el sistema urbano argentino, las ciudades intermedias, además de una presencia cuantitativa relevante, demuestran un dinamismo particular que exige un abordaje propio. Las ciudades intermedias de nuestra región no están exentas de procesos de desigualdad, han tendido a expandirse con baja densidad y las políticas públicas habitacionales no lograron resolver plenamente el déficit habitacional, que ha ido en aumento en los últimos años. En este sentido, proponemos presentar algunos resultados de una investigación comparativa entre dos ciudades intermedias de la región patagónica, en un territorio insular: Río Grande y Ushuaia, en la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur. En particular, nos interesa dar cuenta de los vínculos entre las políticas urbanas de suelo y vivienda de distinto nivel (nacional, provincial y municipal) y los procesos de expansión urbana en el período 2005-2015 en ambas ciudades.

Resumo No sistema urbano argentino as cidades médias, além de uma presença quantitativa importante, demonstram um dinamismo particular que exige uma abordagem própria. As cidades médias de nossa região não estão isentas de processos de desigualdade, tenderam a se expandir com baixa densidade e as políticas habitacionais não lograram resolver plenamente o déficit habitacional que tem aumentado nos últimos anos. Neste sentido apresentaremos alguns resultados de uma investigação comparativa entre duas cidades intermediárias da região patagônica em um território insular: Rio Grande e Ushuaia, que estão localizadas na província da Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur. Nos interessa em particular os vínculos entre as políticas fundiárias e habitacionais dos diferentes níveis (nacional, estadual e municipal) e os processos de expansão urbana no período 2005-2015 nestas cidades.

Abstract Intermediate cities in the Argentine urban system, in addition to a relevant quantitative presence, demonstrate a particular dynamism that requires their own approach. The intermediate cities of our region are not exempt from inequality processes, they have tended to expand with low density and housing public policies failed to fully resolve the housing deficit that has been increasing in recent years. According to this we propose to present some results of a comparative research between two intermediate cities in the Patagonian region, in an island territory: Río Grande and Ushuaia in the province of Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur. The aim of our research is accounting for the links between urban land and housing policies in different levels (national, provincial and municipal) and urban expansion processes into the period between 2005 and 2015 in these cities.

Abstract: Chilean housing policy has suffered a profound transformation during the last decades. In the sixties and the beginning of the seventies, a model emerged based on community attributes, promoting community organization and the construction of well-provided neighborhoods that, in addition, had abundant public space. In 1973, the focus shifted with the implementation of a subsidiary model that promoted single-family and individual solutions and payed far less attention to the collective development of the residential habitat. Although the continuation of this model until today has significantly reduced the housing shortage, it has been unable to reproduce a residential space of community ties. This article aims to investigate the impacts of both models on the configuration, use and appropriation of the public space and the neighborhood sociability of the residents through a multi-methods analysis of two social housing projects located in Santiago de Chile. The findings reaffirm the relevance of the history and the organization of the neighborhoods, but also confirm the significance of planned public spaces and the arrangement of the built environment as dimensions that can promote or suppress social practices.

Resumen La política habitacional chilena sufrió una profunda transformación durante las últimas décadas. En los años sesenta e inicios de los setenta emergió un modelo basado en atributos comunitarios, promoviendo la organización vecinal y la construcción de barrios bien equipados que contaban con abundante espacio público. En 1973, el foco cambió con la instalación de un modelo subsidiario que promovió la postulación familiar e individual con menos atención al desarrollo colectivo del hábitat residencial. Aunque la continuidad de este modelo hasta la actualidad ha logrado una significativa reducción del déficit habitacional, no ha podido reconstituir un espacio residencial de vínculos comunitarios. Este artículo indaga en las consecuencias de ambos modelos, tanto en la configuración y uso del espacio público, como en la sociabilidad vecinal de sus habitantes mediante un análisis de dos proyectos de vivienda social en Santiago de Chile. Los resultados reafirman la relevancia de la historia y organización barrial, pero también evidencian la importancia del espacio público planificado y de la configuración del entorno construido como dimensiones que pueden motivar o inhibir prácticas sociales.

Resumo O problema habitacional no Brasil, nas últimas duas décadas, tem aumentado. O déficit habitacional absoluto no País passou de 5,657 milhões, em 2016, para 5,877 milhões em 2019. A pesquisa aqui apresentada tenta problematizar o papel do Estado não somente como promotor de habitação de interesse social, mas também como agente regulador do mercado imobiliário que envolve tanto o setor de vendas quanto o setor de aluguéis. Este artigo visa colocar em pauta que, sem o controle do Estado sob mecanismos de acesso ao mercado formal de imóveis, a produção de novas unidades habitacionais para baixa renda é apenas uma medida mitigadora para as restrições que o mercado impõe aos trabalhadores.

Abstract The housing problem in Brazil increased in the last two decades. The absolute housing deficit rose from 5,657 million in 2016 to 5,877 million in 2019. The research presented here attempts to problematize the role of the State not only as a promoter of social housing, but also as a regulator of the real estate market, including both rental and sales markets. The article aims to point out that, without State control through mechanisms of access to the formal real estate market, the production of new low-income housing units is only a mitigating measure for the restrictions that the market imposes on workers.

Resumo A governança e seu papel na gestão pública local é um tema recorrente na literatura especializada contemporânea devido à sua contribuição para a capacidade de construção coletiva de um projeto territorial. Entretanto, o estudo realizado nas últimas décadas mostra diversas concepções e propostas metodológicas sobre o tema. O objetivo deste documento é projetar uma metodologia com uma abordagem de governança para a gestão municipal do déficit habitacional no município de Palma Soriano, que permita a formulação de políticas públicas e a elaboração de ações para sua implementação. Foram utilizados métodos teóricos e empíricos, incluindo métodos dialético-materialista, histórico-lógico e sistêmico-estrutural, acompanhados pelas técnicas de análise de redes sociais e cenários prospectivos. O método especialista e o software Statistical Package for Social Sciences, Decision, Micmac, Multipol, Smic-Prob-Expert, UciNet foram utilizados. A eficácia da proposta foi validada usando o método Iadov. Entre os resultados alcançados estão as políticas públicas relativas ao déficit habitacional para Palma Soriano e as ações estratégicas necessárias para sua implementação.

Abstract Governance and its role in local public management is a recurring theme in contemporary specialized literature due to its contribution to the collective construction capacity of a territorial project; however, the study carried out in the last decades shows diverse conceptions and methodological proposals about it. The objective of this paper is to design a methodology with a governance approach for the municipal management of the housing deficit in the municipality of Palma Soriano, which allows the formulation of public policies and the elaboration of actions for their implementation. Theoretical and empirical methods were used, including dialectical-materialist, historical-logical and systemic-structural methods, accompanied by the techniques of social network analysis and prospective scenarios. The expert method and the Statistical Package for Social Sciences, Decision, Micmac, Multipol, Smic-Prob-Expert, UciNet software were used. The effectiveness of the proposal was validated using the Iadov method. Among the results achieved are the public policies regarding the housing deficit for Palma Soriano and the strategic actions necessary for their implementation.

Resumen La gobernanza y su rol en la gestión pública local resultan un tema recurrente en la literatura especializada contemporánea por su aporte a la capacidad de construcción colectiva de un proyecto de territorio, sin embargo, el estudio realizado en las últimas décadas evidencia diversas concepciones y propuestas metodológicas en torno al mismo. El objetivo del presente trabajo es diseñar una metodología con enfoque de gobernanza para la gestión municipal del déficit habitacional en el municipio de Palma Soriano, que permita formular las políticas públicas y elaborar las acciones para su implementación. Se utilizaron métodos teóricos y empíricos que incluyeron el dialéctico-materialista, el histórico-lógico y el sistémico-estructural, acompañados de las técnicas de análisis de redes sociales y de los escenarios de la prospectiva. Se emplearon el método de expertos y los softwares Statistical Package for Social Sciences, Decisión, Micmac, Multipol, Smic-Prob-Expert, UciNet. La efectividad de la propuesta se validó mediante el método Iadov. Entre los resultados alcanzados se encuentran las políticas públicas en materia de déficit habitacional para Palma Soriano y las acciones estratégicas necesarias para su implementación.

Resumen La República Dominicana es uno de los Estados latinoamericanos más recientes en incorporar la institución del fideicomiso a su legislación. Su regulación se atribuye a la necesidad de inscribir políticas públicas que faciliten el desarrollo de proyectos de viviendas de bajo costo para reducir el déficit habitacional que afecta al país. El Legislador dominicano ha recurrido a la figura del fideicomiso, basado en la garantía que ofrece su estructura para la configuración de asociaciones de autofinanciación, así como para las asociaciones público-privadas. Desde su entrada en vigor, el fideicomiso ha contado con una gran acogida, lo que puede comprobarse con la cantidad de estructuras jurídicas de esta índole registradas ante la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).1 No obstante, en la actualidad existen algunas incongruencias entre el principal objetivo perseguido por el fideicomiso y su regulación, las cuales deben superarse para que dicha figura proporcione acceso a la vivienda. Se revisarán, mediante una combinación de métodos de investigación (dogmático, estadístico, descriptivo, histórico, lógico y comparado) cuáles son el funcionamiento y la efectividad del fideicomiso dominicano, y si tal regulación ha logrado satisfacer los propósitos que la han inspirado. Se concluye que, si bien este ha hecho aportes significativos respecto a la construcción de viviendas económicas, se ha implementado de forma incompleta, solo a proyectos de vivienda en propiedad, lo que conlleva pérdida importante de sus beneficios.

Resumo A República Dominicana é um dos Estados latino-americanos mais recentes em incorporar a instituição do truste em sua legislação. Sua regulamentação está atribuída à necessidade de vincular políticas públicas que facilitem o desenvolvimento de projetos de moradia de baixo custo para reduzir o déficit habitacional que afeta o país. O legislador dominicano vem recorrendo à figura do truste, baseado na garantia que oferece sua estrutura para a configuração de associações de autofinanciamiento, bem como para as associações público-privadas. Desde sua entrada em vigor, o truste conta com uma grande acolhida, o que pode ser comprovado com a quantidade de estruturas jurídicas dessa índole registradas na Direção-geral de Impostos Internos3. Contudo, na atualidade, existem algumas incongruências entre o principal objetivo perseguido pelo truste e sua regulamentação, as quais devem ser superadas para que essa figura proporcione acesso à moradia. São revisados, mediante uma combinação de métodos de pesquisa (dogmático, estatístico, descritivo, histórico, lógico e comparado), quais são o funcionamento e a efetividade do truste dominicano, e se tal regulamentação pôde satisfazer os objetivos que a inspiraram. Conclui-se que, embora este tenha contribuído significativamente a respeito da construção de moradias econômicas, foi implementado de forma incompleta, somente a projetos de habitação em propriedade, o que implica perda importante de seus benefícios.

Abstract The Dominican Republic is one of the most recent Latin American states to include the trust institution in its legislation. It is due to the need to establish public policies that facilitate the development of low-cost housing projects that seek to reduce the significant housing deficit that affects the country. The Dominican legislature has implemented the trust figure based on the guarantee offered by its structure for the configuration of self-financing associations, as well as public-private associations. Since its entry into force, the trust has had a great reception, which can be verified by the significant number of legal structures of this nature registered with the General Directorate of Internal Taxes (DGII, for its acronym in Spanish).2 Nevertheless, at present, there are some inconsistencies between the main objective of the trust and its regulation, which must be overcome so that this figure allows achieving its purpose of providing access to housing. Therefore, through a combination of research methodologies, such as dogmatic, sociological, statistical, descriptive, historical, logical, and comparative methods, this study reviews how the Dominican trust operates and how effective it is, to confirm whether its regulation has managed to satisfy the objectives that have inspired it. Although the trust has made significant contributions regarding the construction of affordable housing, it has been incompletely implemented only to homeownership projects, which leads to a significant loss of its benefits.

Resumo Desde 1995, o Brasil publica estudos sobre os indicadores déficit habitacional e inadequação de domicílios a partir do Censo Demográfico e da Pesquisa Nacional de Amostra de Domicílios. Este artigo apresenta uma pesquisa histórica desses indicadores, disponíveis em 13 publicações, com o objetivo de identificar as alterações conceituais e metodológicas ocorridas ao longo da série temporal 1995-2018. O delineamento da pesquisa configura-se em três enfoques: os conceitos envolvidos; a metodologia adotada para a obtenção dos indicadores; e suas métricas e resultados numéricos. A correlação temporal entre as alterações metodológicas, as conceituais e as políticas públicas habitacionais do período revela um panorama das necessidades habitacionais e seus desdobramentos ocorridos ao longo do processo, alertando para as iminentes mudanças no Censo 2020 (com data adiada).

Abstract Since 1995, Brazil has published studies on housing deficit and housing inadequacy indicators based on the Demographic Census and on the National Household Sample Survey. This paper presents a historical research into these indicators, available in 13 publications, with the objective of identifying the conceptual and methodological changes that occurred throughout the 1995-2018 time series. The research focused on three aspects: the concepts involved; the methodology adopted to obtain the indicators; metrics and numerical results. The temporal correlation between the methodological changes, the conceptual changes and the public housing policies of the period reveals a panorama of housing needs and their consequences throughout this process, alerting to the impending changes in the Brazilian 2020 Census (which has been postponed).